ESPECIAL ECONOMÍA ANDALUZA 01-07-2021

ESPECIAL ECONOMÍA ANDALUZA Sevilla, julio 2021

EL MOMENTO DECISIVO PARA CAMBIAR ANDALUCÍA

MARTÍNEZ

sumario

/// ENTREVISTAS

JESÚS VERA CARRILLO PRESIDENTE DE GRUPO ABU «EL SECTOR INMOBILIARIO HA SIDO AHORA UN FACTOR DE ESTABILIDAD EN ESTA NUEVA CRISIS» /// 78-80

ANTONIO GÓMEZ GUILLAMÓN PRESIDENTE DE ANDALUCÍA AEROSPACE «HAYQUE HACER UN ESFUERZOPARA NOPERDER CAPACIDADES EN ANDALUCÍA» /// 60-63

JAVIER TARGHETTA PRESIDENTE DE ATLANTIC COPPER «MÁS DEL 90% DE NUESTRO CONSUMO PROVENDRÁ DE ENERGÍAS RENOVABLES ANTES DE 2030 /// 44-46

ENRIQUE YBARRA

JOSÉ LUIS GARCÍA PALACIOS

ROCIO BLANCO CONSEJERA DE EMPLEO, FORMACIÓN Y TRABAJO AUTÓNOMO «DEROGAR LA REFORMA LABORAL TENDRÍA UN EFECTO DEVASTADOR» /// 18-20

PRESIDENTE DE CITYSIGHTSEEING «LAS NUEVAS TENDENCIAS DEL NEGOCIO TURÍSTICO HAN LLEGADO PARA QUEDARSE EN EL TIEMPO» /// 92-94

PRESIDENTE DE RURAL DEL SUR «LAS COOPERATIVAS HAN DADO UN SALTO DESCOMUNAL EN ESTOS AÑOS» /// 104

/// ANÁLISIS

COYUNTURA EN EL PUNTO DE INFLEXIÓN PARA RECUPERAR EL TERRENO PERDIDO /// 6-8 NEXT GENERATION EL DESAFÍO DE TRANSFORMAR LA ECONOMÍA /// 7-12 SECTOR PÚBLICO UNA AMBICIOSA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN /// 26-28 ENERGÍA CARRERA CONTRARRELOJ PARA SER UNA POTENCIA SOLAR /// 30-31 GRAN INDUSTRIA UNA PALANCA PARA LIDERAR LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA /// 34-36

TURISMO UN PASAPORTE COVID PARA TUMBAR LAS FRONTERAS /// 82-84 AGRICULTURA LOS FONDOS DE INVERSIÓN PONEN EL FOCO EN EL AGRO /// 96-98 SANIDAD PRIVADA EL SECTOR MANTIENE SU CRECIMIENTO SOSTENIDO /// 112-114 DIGITALIZACIÓN UN POLO DE ATRACCIÓN PARA EL DESEMBARCO DE MULTINACIONALES /// 116-118 CAPITAL RIESGO UN NUEVO ‘BOOM’ DE OPERACIONES CORPORATIVAS /// 124-126

OBRA PÚBLICA EL GRAN REVULSIVO PARA LA CREACIÓN DE EMPLEO /// 64-66 SECTOR INMOBILIARIO LA OBRA NUEVA GOZA DE BUENA SALUD /// 70-72

/// OTROS TEMAS LA SOSTENIBILIDAD SE PONE EN EL CENTRO DE LA ESTRATEGIA /// 52 LA LOGÍSTICA TIRA DE LAS INVERSIONES INMOBILIARIAS /// 74 DELIVERY Y DIGITALIZACIÓN, LA RECETA INFALIBLE /// 86 NUEVAS TENDENCIAS EN EL CONSUMO /// 108 VIDEOJUEGOS ANDALUCES A LA CONQUISTA DEL MUNDO /// 121

/// OPINIÓN

UN ESCUDO DE LIQUIDEZ PARA LAS PYMES ALBERTO GARCÍA VALERA /// 22

EL NUEVO CICLO DE LA MINERÍA EN ANDALUCÍA RAFAEL SALGUEIRO /// 39

ALERTA ROJA EN EN UN NEGOCIO DE RAÍCES CENTENARIAS RAMÓN RODRÍGUEZ /// 56

LA HORA DE LOS BUENOS

OPTIMISMO REALISTA

GESTORES JUAN BRAVO BAENA /// 90

ROGELIO VELASCO /// 129

PATROCINA

COLABORA

Subdirectores Manuel Contreras Alejandra Navarro Adjunto al Director Alberto García Reyes Redactor Jefe y coordinador Luis Montoto

Jefe de Diseño Juan Soldán Diseño Charo García, Antonio Montes y Julia Jiménez

Gerente ABC Andalucía Álvaro Rodríguez Guitart Editado por Diario ABC, S.L. Albert Einstein, 10. Isla de la Cartuja 41092 Sevilla

Director Julián Quirós Director ABC Sevilla Álvaro Ybarra Pacheco

ABC

4 /// ECONOMÍA ANDALUZA

Julio 2021

ÁLVARO YBARRA PACHECO DIRECTOR DE ABC DE SEVILLA

UNA OPORTUNIDAD INESPERADA DE REINVENTARSE

L

o que iba a ser mes y medio de desacele- ración tras seis años de crecimiento económico ininterrumpido se convirtió como consecuencia de la pandemia en un

retos. La crisis de la pandemia ha propiciado que en unos cuantos meses los procesos de innovación que iban a desarrollarse en el siguiente lustro se hayan acelerado en progresión geométrica, de tal manera que el objeto de las empresas ha cambiado sustancialmente desde marzo de 2020 a nuestros días. También se han alterado los procesos de localización. Andalucía, que sigue teniendo un déficit estructural de desarrollo económicomuy notable con respecto a las regiones más desarro- lladas de España y Europa, puede encontrar aquí una gran baza. Los avances tecnológicos han posibilitado que se pueda trabajar casi desde cualquier parte. Esta circunstancia favorecerá a las comunidades como la andaluza en las que la calidad de vida es una ventaja competitiva a la hora de ubicar el centro de trabajo. Como siempre la situación del mercado laboral en Andalucía sigue siendo la gran asignatura pendiente. Con un millón de desempleados, que representan una tasa de paro en torno al 24 por ciento, no se puede levantar cabeza. Si el porcen- taje global de parados andaluces supera las medias nacional y europea entre 8 y 15 puntos, las cifras del paro juvenil son aterradoras pues bordean el 40 por ciento. Esta situación ha propiciado que exista una nueva generación de emigrantes andaluces, frecuentemente los mejor preparados, que se marchan de la comunidad en busca de un futuro laboral que aquí no tienen. El problema no es que se vayan, que puede resultar incluso enriquecedor por la experiencia acumula- da, sino que no tengan ocasión de regresar. Es por ello que la reforma educativa, la apuesta por los ciclos de FP, por la innovación, la cultura empre- sarial y el emprendimiento resultan imprescindi- bles para revertir los números del mercado laboral. Las circunstancias han cambiado tanto que para las empresas que han podido resistir a la pandemia, dando por sentado que será finalmen- te controlada, se abre un horizonte tan desconoci- do como despejado, en el que comunidades que vienen de atrás como Andalucía tendrán una ocasión inesperada de reinventarse. @aybarrapacheco

súbito desplome de la actividad económica que duró más de un año. El PIB andaluz, que venía creciendo ya por encima de la media nacional, cayó desde marzo de 2020 hasta final de año en un 10,3 por ciento frente al 10,8 de caída del nacional. Miles de empresas sucumbieron en la crisis del coronavirus y sus derivadas. La inciden- cia no ha sido igual por sectores. Pero el turismo y los servicios, grandes motores de la economía andaluza, han sido los que han padecido con mayor crudeza la situación. La recuperación en 2021 está siendo más lenta de lo esperado. El 9,8 por ciento de crecimiento del PIB nacional que predecía Pedro Sánchez con su habitual optimismo se ha corregido ya al 6,5. En Andalucía, donde la estimación de crecimiento era del 7 por ciento, hay analistas que la sitúan en el 6. La mejor noticia es que desde marzo se ha producido una incipiente reactivación que si no median causas excepcionales y el ritmo de vacunación se mantiene deberá consolidarse en los próximos trimestres. Como base de la recuperación Andalucía, pese a las dificultades para que vengan los turistas británicos, se ha convertido en el destino preferi- do de los visitantes nacionales, lo que ha hecho posible que los hoteles empiecen a abrir en cascada. El buen comportamiento de las exporta- ciones, el sector energético, la mayor competitivi- dad fiscal y la fortaleza de las grandes empresas agroalimentarias servirán para dar solidez a la reactivación. La llegada de los fondos europeos, que ya sabemos que vienen con retraso por la indefinición y la burocratización que han caracte- rizado su gestión, deben servir de palanca decisiva para impulsar las nuevas corrientes de desarrollo. La nueva economía circular, la transición energética y la revolución sostenible, que afecta a todos los ámbitos de la empresa, han esbozado un panorama inédito en el que sólo prosperarán los que hayan sido capaces de adaptarse a los nuevos

«La situación del mercado laboral sigue siendo la gran asignatura pendiente» transición energética afecta a todos los ámbitos de la empresa» «La economía circular y la

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ABC

6 /// ECONOMÍA ANDALUZA

Julio 2021

L

PREVISIONES

cluso al 7%). BBVAResearch apun- ta que esta tendencia se acelera- rá en el próximo año (sostiene que en 2021 se avanzará un 5,4% y en 2022 se llegará al 7%). En resu- men: en 2023 la recuperación será completa (aunque quedará como herencia un agravamiento del dé- ficit y, en consecuencia, de la deu- da). Facilitar la inversión «La agricultura y la construcción residencial se han comportado bien y han sido un elemento de estabilización en Andalucía, y aho- ra debe llegar la ansiada recupe- ración del turismo y los servicios», asegura el economistaManuel Án- gel Martín. Este experto atisba, sin embargo, elementos de incer- tidumbre en el horizonte. «La pan- demia no está totalmente contro- lada, los fondos europeos no se podrán invertir a la velocidad de- seada por la compleja burocracia que traen aparejados y tras el ve- rano se retirarán algunas líneas de apoyo al tejido productivo como los ERTES». Por ello, es el momento de adoptar políticas que faciliten la iniciativa y la inver- sión privada para reforzar la re- montada. El gran problema de Andalu- cía en momentos de recesión es

a economía está en la pis- ta de despegue de una re- cuperación que no será completa hasta 2023. Es-

En marzo comenzó la reactivación. Los principales centros de análisis vaticinan un crecimiento de entre el 5,4% y el 6% en 2021 que se acelerará en 2022 y permitirá volver en 2023 a las cifras de PIB previas a la crisis EN EL PUNTO DE INFLEXIÓN PARA RECUPERAR EL TERRENO PERDIDO

paña venía de un ciclo de seis años de crecimiento con fundamentos más sólidos que en etapas ante- riores. Aunque no se habían su- perado todas las herencias de la anterior crisis, el patrón de esta evolución no solo era más sanea- do y equilibrado que a inicios de siglo, sino que su ritmo era ma- yor al de los grandes países de la UE. Y por primera vez en una dé- cada, Andalucía avanzaba más rápido que lamedia (su PIB se ele- vó un 2,1% en 2019, una décima más que en el conjunto del país). Esta racha expansiva se interrum- pió súbitamente en marzo de 2020, cuando el Covid golpeó con especial dureza a España, el país con peor comportamiento de la zona euro tras sufrir un desplo- me del 10,8% el pasado año (en Andalucía la caída fue ligeramen- temenor, situándose en un 10,3%). ¿Cuál es el escenario de los pró- ximos meses? La recuperación ha tardado más en llegar de lo ini- cialmente previsto, aunque ya se percibe el punto de inflexión. Los presupuestos de Pedro Sánchez aventuraban un crecimiento de la economía del 9,8% en 2021, una estimación que ya se ha rebajado al 6,5%. La Junta de Andalucía, por su parte, realizó una previsión del 7%, más ajustada a la realidad (porque a diferencia del Gobier- no central previó el posible retra- so en la llegada de los fondos eu- ropeos). La virulencia de la terce- ra ola pandémica en el inicio de 2021 enfrió aún más estas expec- tativas (la caída interanual del PIB en Andalucía ha sido del 4,7% en el primer trimestre). Pero las señales de recuperación comen- zaron en marzo y se han intensi- ficado en los tres meses siguien- tes. Analistas Económicos de An- dalucía —el servicio de estudios de Unicaja Banco— estima que si continúa el proceso de vacuna- ción y no hay nuevos problemas imprevistos, se logrará un creci- miento del 5,7% en 2021. El Obser- vatorio Económico de Andalucía, por su parte, es más optimista y sitúa esa cifra en el 6% (aunque no descarta que pueda llegar in-

POR LUIS MONTOTO

Evolución del PIB en Andalucía en los últimos 20 años

4,0%

3,8%

3,9%

3,5%

3,5%

3,3% 3,4%

0,2%

2009

2010

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

-1,2%

-4,0%

ABC Julio 2021

7 ECONOMÍA ANDALUZA ///

Diferentes previsiones para 2021

MANUEL ÁNGEL MARTÍN ECONOMISTA «La pandemia no esté totalmente controlada y los fondos de la UE se retrasan, así que quedan incertidumbres» la debilidad de su mercado labo- ral. En las semanas previas a la pandemia (febrero de 2020) ha- bía en la región 806.000 parados en el registro del Servicio Anda- luz de Empleo. Frente a ello, en el pasado mes de mayo el número de desempleados ascendía a 956.000, sin incluir a las 70.665 que aún permanecía en un Expe- diente Temporal de Regulación de Empleo (Erte) y a los 96.000 autónomos que están percibien- do ayudas por el cese temporal de actividad (lo que, en la práctica, eleva el número de parados por encima del millón). «En lo que res-

FRANCISCO TATO ECONOMISTA «Hay que lograr la

reestructuración rápida de las empresas cuya solvencia ha quedado comprometida»

ta de campaña de verano y otoño veremos una recuperación muy importante del empleo en el sec- tor servicios, y en invierno podre- mos comprobar cómo ha sido la solidez de esa recuperación», va- ticina José Ignacio Pérez, catedrá- tico de Fundamentos de Análisis Económico en la UPO y rector de la UNIA. Mercado laboral Pese a la gravedad de la recesión, los mecanismos de flexibilidad de la reforma laboral han impedido que la comunidad regrese a las ta- sas de paro de anteriores recesio- nes (en 1994 alcanzó el 35% y en 2013 el 36%, mientras que enmar- zo de este año se situaba en el 24%, según la EPA). Esto muestra que «en el futuro la ley debe ser perfeccionada, pero no deroga- da». De hecho, el número de em- pleados que quedan protegidos por los ERTES es ya reducido, «lo realmente preocupante en Anda- lucía es la cifra de autónomos que están acogidos al cobro de pres- taciones, y que muestran el dete- rioro actual del tejido producti- vo». La fortaleza de la recupera- ción dependerá de la capacidad de reincorporar a la actividad a estos miles de empresarios y au- tónomos. En estos meses también se ha agravado el principal problema del mercado laboral andaluz, el paro de larga duración, que «re- presenta la mitad de los desem- pleados y no se va a reducir sen- siblemente a pesar de la reactiva- ción». Por ello, es necesario que

+3,7%

Escenario pesimista (según Unicaja)

+5,7%

+6%

Escenario base (según Unicaja)

Escenario base OEA

+7%

Escenario optimista

3,6%

2,6% 2,6% 2,8%

2,8%

1,6%

2020 (previsión)

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

-0,4%

-2,0%

-3,5%

ABC

8 /// ECONOMÍA ANDALUZA

Julio 2021

∑∑∑

que se «desembalsará» el ahorro que se ha generado en los meses de restricciones (y todo ello con empresas más eficientes y pro- ductivas gracias a la experiencia vivida en la pandemia). Sin em- bargo, advierte de que se ha des- truido mucho empleo y se ha in- flado la deuda pública: habría que prepararse también para un cre- cimiento bajo y fragmentado como sucedió tras la Gran Rece- sión de 2008, en el que se abrirán nuevas brechas entre países, sec- tores y empresas. O para un es- tancamiento agravado por una inflación de los precios que res- te poder adquisitivo como en la crisis del petróleo en 1973. E in- cluso para afrontar una década perdida en la que la demanda no recupere el dinamismo previo a la crisis y genere nuevas recesio- nes. Para el economistaManuel Án- gel Martín el mayor riesgo para la economía andaluza es una in- flación que, a su vez, conlleve una subida de los tipos de interés. «Las familias han mantenido un nivel de inversión alto porque la finan- ciación es barata, si se incremen- ta el coste será un problema para el consumo». Por ello incide en que se debe propiciar un escena- rio político adecuado a la activi- dad empresarial. «La Junta, den- tro de su limitado ámbito de ac- tuación, ha realizado una política fiscal encaminada a ese objeti- vo», subraya.

sos de acreedores acaban en li- quidación, por lo que estamos «ante un sistema judicial fallido». En 2021 estima que se incremen- tarán los concursos en Andalu- cía un 40% y «la granmayoría lle- garán como cadáveres, aunque ahora están generando un gasto para la Administración». BBVA Research señala que el manteni- miento todavía de un porcentaje de trabajadores en ERTE apunta a que «una parte del tejido pro- ductivo no sobrevivirá, algo que será más evidente en octubre». Entorno internacional En abril la consultora McKinsey publicó un informe en el que di- buja cuatro escenarios posibles en los que puede derivar esta cri- sis en el panorama internacional. El más ventajoso perfila una eta- pa futura de elevado crecimien- to mundial, con un repunte acu- sado del consumo a medida que remite la crisis sanitaria, y en el

Evolución de la tasa de desempleo en Andalucía Al margen de las incertidum- bres, la velocidad de respuesta del sistema productivo es ahora ma- yor. Tras un año conviviendo con el Covid «los agentes económicos han desarrollado una cierta ca- pacidad de adaptación a las res- tricciones, acomodando rápida- mente sus decisiones de produc- ción y consumo», advierte el Observatorio Económico de An- dalucía. Francisco Tato, presiden- te del Consejo Andaluz de Econo- mista, recuerda que medidas como los créditos ICO y los ERTE han ayudado a la supervivencia empresarial, y coincide con las previsiones del servicio de estu- dios de Unicaja. Sin embargo, cree que en una situación como la ac- tual instrumentos como la Ley Concursal debe ser una herra- mienta que permita la reestruc- turación de aquellas compañías que han entrado en situación de insolvencia. «El 95,5% de las em- presas que acuden a los concur- la nueva política de formación que ha iniciado la Junta se centre muy especialmente en este colec- tivo. Al final de 2022 la tasa de paro será del 22%, según BBVARe- search (antes del Covid se situa- ba en el 20,5%).

JOSÉ IGNACIO GARCÍA ECONOMISTA «Los mecanismos de la reforma laboral han servido para que no superemos, como en otras crisis, un nivel del 30% de desempleo en Andalucía»

Récord de parados en Andalucía 1.481.700

36,77

33,62

34,94

32,90

29,70

29,37

España Andalucía

27,05

26,94

25,93

26,94

24,7

24,19

23,94

23,78

23,7

23,8

22,4

21,00

21,08

21,7

21

19,84

20,5

18,75

17,24

16,2

15,9

15,5

16,1

14,78

16,7

14,7

14,4

12,52

9,60

8,42

TI

TIII 2007

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TIII 2008

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TIII 2009

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TIII 2010

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TIII 2018

TI

TIII

TI

TIII

TI

2019

2020 2021

Fuente: EPA ( Instituto Nacional de Estadística)

ABC SEVILLA

ABC

10 /// ECONOMÍA ANDALUZA

Julio 2021

NEXTGENERATIONUE

Andalucía tendrá la mayor inyección de fondos de la UE en su historia entre 2021 y 2026. Debe definirse la gobernanza de estas partidas, ya que existe una gran incertidumbre sobre cómo han de definirse y gestionarse estas inversiones ANTE EL RETO DE TRANSFORMAR LA ECONOMÍA EN 5 AÑOS

no es un buen presagio que Es- paña sea uno de los últimos paí- ses en ejecución de fondos. «Hay que cambiar el sistema de for- ma racional y transparente», in- cide. Landabaso realizó estas refle- xiones en un foro del Instituto de Estudios sobre la Hacienda Pública de Andalucía, en el que se analizó cómo será la gober- nanza del fondo. El Plan de Re- cuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de Es- paña contempla la movilización de una inversión pública de 140.000 millones de euros (de los cuales 70.000 son ayudas a fon- do perdido) que debe activar, a

POR A. CAMACHO

E

spaña es el país que más fondos estructurales ha recibido de la UE, con más de 150.000 millo-

nes de euros en 35 años (con un peso especialmente relevante de Andalucía). Ahora vendrán 140.000 millones del plan de transformación y resiliencia, uni- dos a otros 50.000 millones del marco financiero plurianual y a otras líneas de ayudas como el fondo Sure (con el que se han su- fragado medidas como los Er- tes). Una cantidad histórica tan- to en sus dimensiones como en su propio concepto (ya que ha obligado a la UE a emitir deuda), y que implica un desafío de di- mensiones colosales. «Es el ma- yor ejercicio de solidaridad de la historia de la UE, y España es el primer receptor de ayuda… Eu- ropa nos está mirando y debe- mos estar a la altura», apunta Mikel Landabaso, director del Centro de Investigación de la Co- misión Europea en Sevilla. El gasto eficiente de esta in- gente cantidad de fondos reque- rirá la creación de nuevas estruc- turas dentro de la administra- ción, ya que «contamos con cañerías cuya capacidad es de cinco litros por segundo y aho- ra van a pasar 35 litros», recuer- da este experto, que alerta de que

Fondos europeos para la recuperación

Cifras en millones de euros

Mecanismo de Recuperación

672.500

Subvenciones no reintegrables

312.500

Préstamos

360.000

React-EU

47.500

Total fondos 750.000

Horizonte Europa

5.000

INvestEU

5.600

Desarrollo Rural

7.500

Fondo Transición Justa

10.000

RescEU 1.900

Fuente: Comisión Europea

ABC Julio 2021

ECONOMÍA ANDALUZA ///

11

ferencia Sectorial para coordi- nar y escuchar a las comunida- des autónomas que depende de Hacienda, y que apenas se ha re- unido en este tiempo. ¿Cómo pueden entonces las comunidades autónomas hacer llegar sus propuestas al Gobier- no? Los ministerios convocan periódicamente lo que se deno- minan conferencias sectoriales, en los que los ministros se reú- nen con los consejeros autonó- micos para informar y coordi- nar políticas concretas (como ayudas para el coche eléctrico o rehabilitación de vivienda en el caso de la energía, mejoras en la red de transportes en Fomento o coordinación de políticas hos- pitalarias en el ámbito de la Sa- lud). Es en estas conferencias sectoriales de cada uno de los ministerios donde las comuni- dades deben aportar sus proyec- tos. En general, comunidades como Andalucía, Galicia o Cas- tilla y León denuncian que se está conociendo «a cuenta go- tas» las líneas de inversión y las transferencias le corresponde- rían a cada uno. Para perfilar un futuro pro- grama de inversiones, la Junta remitió al Gobierno de España un listado con 150 proyectos pú- blicos y privados que aspiran a movilizar, conjuntamente, más de 35.000 millones de euros de los futuros fondos europeos para la recuperación. Y a su vez, la Federación Andaluza de Muni- cipios y Provincias (FAMP) rea- lizó una lista con más de 2.000 propuestas que sumaban otros 52.000 millones. Todas las co- munidades autónomas han rea- lizado sus propias estrategias para la canalización de estos re- cursos, aunque no se ha hecho de forma coordinada entre ellas ni con el Gobierno central, con lo cual estos planes solo pueden constituir, por el momento, un catálogo de buenas intenciones.

consorcios público-privados. La «joya de la corona» del sistema es lo que se denominan Proyec- tos Estratégicos para la Recupe- ración y Transformación Eco- nómica (PERTEs), que unen al Gobierno con empresas priva- das para acelerar inversiones con gran capacidad para trans- formar la economía española. Sin coordinación En este momento la gran incóg- nita es qué papel jugará Anda- lucía en la gobernanza del fon- do. Las autonomías son esen- ciales en la ejecución y el control de los fondos, pero han sido marginadas de los centros que diseñan y escogen los proyecto. «El destino de los fondos los de- cide en solitario la Administra- ción General del Estado y esto se refleja en los mecanismos de gobernanza con los que se arti- cula este plan», según apuntan fuentes de la Junta de Andalu- cía. ¿Cómo se dirige el Plan? El principal órgano es la Comisión para la Recuperación y Resilien- cia, formado exclusivamente por miembros del Gobierno, del que depende un comité técnico y una unidad de seguimiento. En ter- cera línea se ha creado una Con-

su vez, una inversión privada de 500.000 millones. Se centra en cuatro grandes líneas (la transi- ción ecológica y digital, la igual- dad de género y la cohesión so- cial y territorial) y se estructu- ra en torno a diez políticas «palanca o tractoras». Según los cálculos de S&P, un buen uso de este programa aumentará el PIB español hasta un 10,1% de aquí a 2026, pero en un escenario pe- simista solo aceleraría su creci- miento un 2,9%. ¿Cómo se gestionarán las ayu- das? Se han contemplado diver- sos instrumentos, desde la in- versión directa del Estado, has- ta la firma de convenios con comunidades autónomas y ayun- tamientos, subvenciones direc- tas a empresas o la creación de

IMPULSO El plan de reactivación debe producir un crecimiento del 10,1% del PIB hasta 2026

Asignación de fondos a España por Políticas Palanca (2021-23)

16%

Agenda urbana y rural

12,2%

Infraestructuras y ecosistemas resilentes

8,9%

Transición energética

5%

Administración para el siglo XXI

17,1%

Modernización-digitalización de empresas

16,5%

Pacto por la ciencia y refuerzo Sist. Salud

17,6%

Educación, formación y conocimiento

∑∑∑

5,7%

Nueva economía de los cuidados y empleo

1,1%

Industria de la cultura y el deporte

--

Modernización del sistema fiscal

ABC SEVILLA

ABC

12 /// ECONOMÍA ANDALUZA

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∑∑∑

Proyectos Next Generation presentados por la Junta

Cifras en millones de euros

Landabaso remarca que un plan de recuperación de estas carac- terísticas «no puede ser una co- lección de proyectos, sino que se requiere una visión compartida y estratégica en el que todos re- men en la misma dirección». Y para ello, debe aprovecharse la experiencia acumulada en la ges- tión de fondos para activar par- tenariados públicos y privados; y conectar los proyectos tracto- res con los ‘clusters’ regionales y las pymes. Plazos El cronómetro ya se ha puesto en marcha. Según el calendario establecido, el 70% de las sub- venciones deben comprometer- se en 2021 y 2022, mientras que el 30% restante podrían conce- derse hasta 2026. ¿Qué se hecho hasta ahora? El Gobierno de Es- paña ha puesto en marcha las primeras iniciativas concretas, centradas en una línea de impul- so para el autoconsumo eléctri- co en edificios industriales, así como el sector servicios y sec- tor público; otra de ayudas para la compra de coches eléctricos; y actuaciones energéticas en mu- nicipios de menos de 5.000 ha- bitantes (las tres suman en to- tal 825 millones). En puridad no se trata de actuaciones novedo- sas, sino de una sobrefinancia- ción de programas que ya exis- ten desde hace años. Otra parte del dinero que ya ha empezado a fluir es la de los denominados fondos REACT EU, que están orientados a «refor- zar con partidas adicionales las políticas públicas básicas en un contexto de crisis, ya que son una red de seguridad para mi- llones de ciudadanos», según la Junta. Deben destinarse «a fi- nanciar operaciones en el ám- bito de la educación, la sanidad y los servicios sociales, para pa- liar el impacto sufrido en ellos como consecuencia de la pan- demia». Andalucía ha recibido 1.880 millones del total de 12.436 millones que le han correspon- dido a España. Con esta partida se ha adquirido la compra del campus de Palmas Altas para la

Tipología del proyecto

Biodinámica Economía circular Fomento de energía renovable Hidrógeno Competitividad industrial Agua Aire Ruido Medio natural Agricultura Turismo Universidades públicas Otros Activación-digitalización de pymes Proyectos atención a la ciudadanía Infraestructuras Transformación serv. digitales Tecnologías disruptivas Clúster tecnológico Redes de telecomunicaciones Otros Infraestructuras Capacitación Edificios públicos Edificios privados Otros Recarga y repostaje

791

4.520

2.885 2.300

3.850

607

ACTIVACIÓN

33,8 50

271

72 20

10,2 200

1.500 1.200

RENOVACIÓN ENERGÉTICA RECARGA EXPANSIÓN

250

13.792

500

121

462 595

MODERNI- ZACIÓN

237,3

184

690

CONEXIÓN

48

247

RECICLAJE

43

Fuente: Analistas Económicos de Andalucía / Junta de Andalucía

ABC SEVILLA

INYECCIÓN La Junta ya ha recibido más de 1.880 millones de euros de los fondos denominados React EU

futura Ciudad de la Justicia y 445 millones se están utilizan- do para el refuerzo de personal, la inversión en infraestructuras y equipamiento sanitario y 189 millones para inversiones en centros educativos y personal docente. Pero las mayores partidas es- tán aún por llegar. «El objetivo es transformar la economía y

hacerla más resiliente, lo que significa realizar innovación y política industrial, sin el cual es imposible cumplir el Green Deal; reducir nuestros déficit de pro- ductividad con Europa, avanzar en digitalización e inteligencia artificial, o aprovechar oportu- nidades en construcción soste- nible y energía», recuerda Lan- dabaso.

PLAN Los

proyectos diseñados por empresas andaluzas suman más de 35.000 millones

Sabemos que cada año trae nuevos retos. Por eso, seguimos innovando para que la vida de nuestros clientes sea más fácil.

ABC

14 /// ECONOMÍA ANDALUZA

Julio 2021

BALANCE COMERCIAL

Importaciones

Exportaciones

32.519

31.738

31.625

30.913

30.625 30.957

32.439

29.375

30.553

27.832

29.917

26.524

26.164 26.649

25.648

24.967

25.239

24.673

Cambio de tendencia

23.266

22.961

21.200

Balance comercial negativo

18.772

2020

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Fuente: Extenda

ABC SEVILLA

Andalucía supera las previsiones y sale mejor parada de lo que se esperaba de la crisis ocasionada por la pandemia: en 2020 se han alcanzado exportaciones por valor de 27.832 millones de euros EL TEJIDO EXPORTADOR ENSEÑA SU MÚSCULO

mejor que las principales econo- mías exportadoras de la UE, entre las que destaca Alemania (con una bajadadel 13,5% interanual), oFran-

cia (un 16,3%menos). Una base sólida

«La clave de esta leve caída, mucho más amortiguada de lo que augu- raban las previsiones, es el sólido tejido de empresas andaluzas que exportan de manera regular, que supone, prácticamente, el mismo número que en 2019 (de 5.809 en 2019 a 5.776 en 2020, un 6% me- nos)», incide Bernal. Esta cifra es uno de losmejores indicadores del dinamismo exportador de la re- gión, y de su músculo en un mer- cado exterior con cada vez más competidores. Para calibrarlo, tan solo hace falta echar la vista atrás: en 2011 había 3.561 empresas que exportaban demanera constante; en 2020 esa cifra es un 40%mayor. «Ahora hemos estructurado Ex- tenda para sermás eficientes, con un enfoque al crecimiento enmer- cados, y con el desafío de captar nuevas empresas para incremen- tar aún más la base exportadora, que es la fórmula para volver a ba- tir récords», remarca el director de esta agencia. Respecto a los sectores, el nego- cio agroalimentario ha demostra- do su capacidad de estabilizar la

POR NATALIA ORTIZ

E

l «huracán» Covid no ha podido con el empuje de la internacionalización de Andalucía, que se enfren-

Volviendo a 2020, las exporta- ciones andaluzas alcanzaron los 27.832millones y generaron un su- perávit de 3.159 millones, que su- ponen un récord para un año com- pleto desde que existen datos ho- mologados (1995). Y es que el Covid tuvo un impacto mayor en las im- portaciones, con un descenso del 19,2%, lo que ha permitido a Anda- lucía tener un superávit récord. Di- cho saldo positivo histórico con- trasta con el déficit de España, que asciende a 13.422millones. La cuo- ta exportadora (Andalucía expor- taun 10,7%del total deEspaña) tam- bién se ha mantenido en 2020. También hay que poner de rele- vancia que la región ha resistido

EN CIFRAS Andalucía ha generado un superávit de 3.159 millones de euros, récord desde que existen datos

taba a un 2020 incierto tras conso- lidarse como la segunda regiónmás exportadora del país, tan solo por detrás de Cataluña. A pesar de que sí se ha producido una bajada de las ventas respecto a 2019 (con una caída del 12,3%), hay elementos que indican que el sector exportador será de nuevo esencial. «Enmarzo de 2021 ya han crecido un 22% con respecto al mismomes del año an- terior y ha supuesto elmayor incre- mento mensual desde abril de 2018», apunta Arturo Bernal, direc- tor de Extenda.

ABC Julio 2021

ECONOMÍA ANDALUZA ///

15

Evolución del número de empresas exportadoras habituales

economía en tiempos de crisis: no solo sigue siendo líder indiscuti- ble, con 4 de cada 10 euros expor- tados desde Andalucía, sino que ha batido su récorddesde que exis- ten datos oficiales (con 11.255 mi- llones de euros, un 0,6% más que el año pasado). Unas cifras de éxi- to que convierten a Andalucía en la segunda comunidad que más productos agroalimentarios expor- ta —solo por detrás de Cataluña— aportando 7.040millones de supe- rávit a la balanza comercial. Se han logrado vendermuy bien sus productos «estrella», como el aceite de oliva, donde es líder ab- soluto con 2.252 millones (el 76% del total nacional); o las legumbres y hortalizas (3.369millones de eu- ros). Las frutas también crecen (al- canzando los 2.657 millones). En el «mix» de exportaciones también hay otros sectores rele- vantes que sí han sufrido los envi- tes del Covid. Es el caso del aero- náutico, una industria estratégica para Andalucía, de la que exporta el 40% del total nacional, y cuyas ventas han bajado un 29,5%. No obstante, en diciembre se aprecia- ron señales de crecimiento. Lame- nor demanda y las oscilaciones de precios en los mercados interna- cionales tambiénha afectado al ca- pítulo de combustibles y aceites, segundo en ventas, con 2.899 mi- llones (un 37%menos) o el del co- bre, con 1.137millones (un 4,1%me- nos). Todos estos segmentos ya es- tán enuna recuperación acelerada. En cuanto a los destinos, los grandes países europeos yMarrue- cos son esenciales, pero Canadá es el mercado donde más crecen las exportaciones en 2020 (+37%).

3.561

2011

3.740

2012

3.929

2013

2014

4.349

Primera bajada en la última década

4.533

2015

2016

4.811

Le siguenBrasil, Países Bajos y Sui- za. En cambio, bajaron las expor- taciones a Alemania y Francia, sus principales destinos. El desafío es crecer en nuevos destinos, para lo que Extenda ha creado cuatro grandes departa- mentos de desarrollo demercado: uno para la consolidación de Eu- ropa, junto a los de Asia-Pacífico, África-OrienteMedio y América. Y en esta estrategia están liderando la creación de ‘hubs’ que fomenten el crecimiento en estosmercados. «La primera experiencia piloto ha comenzado enOrienteMedio, don- de propiciamos que haya alianzas entre firmas andaluzas y socios lo- cales para abordar su expansión en estos países». Tanto en empre- sas como en mercados existe po- tencial para que las exportaciones sigan siendo el granmilagro de la economía andaluza.

5.037

2017

2018

5.294

2019

5.809

2020

5.776

PRINCIPALES EXPORTACIONES HORTALIZAS Y FRUTAS El capítulo de legumbres y hortalizas ha sido el que más ha crecido, un 4,4%, hasta alcanzar los 3.369 millones. Las frutas han supuesto 2.657 millones, un 9,6% del total exportador ACEITE DE OLIVA Andalucía es líder absoluta, con un 76% de las exportaciones nacionales. Aunque las exportaciones de aceite han bajado un 5,5% por la crisis estructural del sector, han alcanzado los 2.252 millones de euros AERONÁUTICA El sector aeronáutico se ha visto muy afectado por la crisis del Covid-19, bajando un 29,6% sus exportaciones durante 2020 y situándose en 1.761 millones, el quinto capítulo más vendido COMBUSTIBLES Y MINERALES Influido negativamente por la bajada del petróleo en el mercado internacional, el capítulo de combustibles y aceites ha alcanzado los 2.899 millones (un 37%menos), y el de cobre ha supuesto 1.137 millones

16 /// ECONOMÍA ANDALUZA

BALANCE COMERCIAL

Andalucía consigue en 2020 el segundo mejor resultado de la década, con 770 millones de euros en inversión extranjera A LA CAZA DEL INVERSOR EXTRANJERO

POR NATALIA ORTIZ

L

a recuperación no solo debe venir de la mano del crecimiento de las expor- taciones. La atracción de

capital extranjero a Andalucía es uno de los principales objetivos de Extenda, ya que es una forma eficiente de generar riqueza, em- pleo y competitividad, además de otros beneficios económicos que alimentan a todos los sectores. En 2020 Andalucía recibió 770 millones en inversión extranjera productiva, lo que supone un cre- cimiento del 67% respecto a 2018 (310 millones más). Es el segun- do mejor resultado de la década, tan solo superado por el resulta- do de 2019 (cuando se alcanza- ron los 854 millones de euros). De esta forma, la región es la cuarta comunidad receptora de inver- siones y no ha dejado de crecer, lo que contrasta con el descenso del conjunto de inversión extran- jera en España (un 57%), que se sitúa en 23.824 millones de euros, según datos del Ministerio de In- dustria, Comercio y Turismo. Palanca para crecer Dentro de la estrategia para atraer inversión extranjera, se localizan dos tipos: las inversiones en ca- pital por parte de entidades ex- tranjeras para afianzar su posi- ción en el mercado, y las inver- siones en capital que, además, sirvan de palanca para el creci- miento internacional de empre- sas andaluzas.

La inversión foránea ha crecido en 2020

NITO SALAS

La industria aeroespacial, la agroalimentaria, las TIC, el tu- rismo, la minería o el sector agroalimentario son algunos de los focos en los que Andalucía centrará sus esfuerzos en los pró- ximos años. Esto debe acompa- ñarse con un proceso de simpli- ficación administrativa que agi- lice todos los trámites asociados al desarrollo de un proyecto in- dustrial (un ámbito en el que ya se han desarrollado dos decre- tos). Y en paralelo, también debe existir un régimen fiscal que no sea percibido como un obstácu- lo para la creación de nuevos ne- gocios. Para llegar a los inversores extranjeros se ha renovado el portal «Invest in Andalucía» para dar toda la información necesa- ria y facilitar la colaboración

entre los inversores extranjeros y las empresas andaluzas para que puedan promover el desa- rrollo de negocios. Pero no solo se trata de atraer inversores extranjeros, sino de formar a las empresas andalu- zas para que puedan hacerlo. Por ello, Extenda puso en marcha en 2020 el proyecto Inverscreaa, en el que asesoró a doce firmas agroalimentarias y agrotech para mejorar su capacidad de atraer inversiones de capital. La costa andaluza está atra- yendo cada año a más residen- tes de alto poder adquisitivo. Con información, una regulación ade- cuada y facilidades fiscales, cons- tituyen una oportunidad para canalizar desde el Sur de Espa- ña una parte de su actividad em- presarial.

770 M Es la segunda mejor cifra en 10 años, ha crecido el 67% respecto a 2018 ESTRATEGIAS Se busca atraer inversión en capital para hacer crecer a las empresas andaluzas

18 /// ECONOMÍA ANDALUZA

«Derogar la reforma laboral tendría efectos devastadores»

ROCÍO BLANCO CONSEJERA DE EMPLEO

Esta inspectora de Trabajo, que ha hecho un paréntesis en su vida profesional para dedicarse a la política, advierte de que derogar la reforma laboral podría hundir más el empleo en plena crisis económica

POR M. J. PEREIRA

D

FORMACIÓN «El sistema de subvenciones para cursos generaba problemas judiciales» NORMALIDAD «La normalidad llegará cuando los trabajadores INDUSTRIA «Hay que aprovechar la pandemia para que Andalucía se industrialice y se digitalice» en ERTE vuelvan»

urante la pandemia, aRo- cío Blanco (Córdoba, 1966), consejera de Em- pleo de la Junta de Anda-

to de caída del PIB se desplomaba el empleo 2,3 puntos. Ahora mis- mo, la caída del empleo esmás leve que la del PIB. Con las previsiones de caída de la economía, si se de- rogara la reforma laboral, el em- pleo se hundiría aúnmás. La refor- ma laboral es clave para que Espa- ña afronte los desafíos que tiene a medio y largo plazo. —Los analistas económicos coin- ciden en que aunque España cre- cerá hasta un 7% en 2022, el em- pleo no lo hará en la misma me- dida. ¿Eso evitará que Andalucía supere el diferencial de paro con España y Europa? —Efectivamente, Andalucía en2019 estaba empezando a converger por primera vez con España y el resto de Europa, y la pandemia lo para- lizó. Nuestro tejido productivo, a diferencia de otras autonomías, estámenos industrializado. La es- tructura productiva de la econo- mía andaluza es diferente y en ella tiene un gran peso el turismo, la agricultura y el sector público. Las comunidades con una tasamayor de industria resistenmejor los en- vites de la crisis. Tenemos que apro- vechar la pandemia para industria- lizarnos y digitalizarnos. La clave es la educación y la formación con- tinua y dual. —La tasadeparodeAndalucía su- pera el 22,54%, la terceramás alta después de Canarias y Ceuta. ¿Di- ría que el paro es el principal pro- blema de Andalucía?

lucía, le ha tocado lidiar con la tra- mitación de ERTE en tiempo ré- cord, la aprobaciónde ayudas para autónomos y empresas, la reacti- vación de los cursos de formación tras años paralizados... toda una prueba de fuego para una inspec- tora de trabajo que hasta entonces no había entrado en política. —CómoconsejeradeEmpleo, ¿qué opinade la intencióndelGobierno delPSOE yPodemosdederogar la reforma laboral de 2012? —Es una irresponsabilidad. Esa re- forma no sólo agilizó la creación de empleo, sino que evitó la des- trucción de más de un millón de puestos de trabajo s gracias a la fle- xibilidad del mercado laboral. Per- mitióque almismo tiempoque cre- cía la economía, también lo hicie- ra el empleo. La rigidezdelmercado laboral implicaría la reducción del contrato temporal, incluso su ex- tinción, pero los efectos perversos que podría tener serían devasta- dores, especialmente en una eco- nomía como la andaluza, con una de lasmayores tasas de desempleo de la Unión Europea. Hasta la re- forma de 2012, no aumentaba la productividad de España, sólo se producían centenares demiles de despidos de trabajadores en pre- cario, en sectores de bajo valor aña- dido. De 2008 a 2012, por cada pun-

—En las encuestas a los andaluces el primer problema ha pasado de ser la crisis sanitaria al paro. Hay 20.000 negocios en nuestra comu- nidad que han cerrado, un 5% del tejido empresarial, y eso ha tenido un reflejo en el mercado laboral, donde se han perdido casi 70.000 empleos en Andalucía y aún hay más de 100.000 trabajadores en ERTE, que ahora no figuran en las encuestas de la EPA ni en los da- tos del paro. La plena normaliza- ción en el empleo, hasta volver a la situación pre-Covid, se consegui- rá cuando los trabajadores que es- tán en ERTE y los autónomos con cese de actividad vuelvan a la nor- malidad. Es precioso aumentar el

FRANCIS SILVA

de jóvenes desempleadas entre 18 y 29 años y para personas que han estado inscritos en el SAE como demandantes de empleo 365 días en los 18 meses anteriores. Ade- más, se han incrementado un 60% las subvenciones para financiar los gastos de la puesta en marcha de proyectos empresariales por jóve- nes andaluces. Y lomás importan- te, es la reactivación de la forma- ción profesional para el empleo. —Los cursos de formación han estadoparalizados desde 2011 por irregularidades administrativas en los gobiernos del PSOE. Este Gobierno los ha reactivado. ¿Qué mecanismoshanestablecidopara que no haya fraude?

nivel de ocupación en un 5,6%. —Los ERTE van prorrogándose enEspaña cada trimestre, tenien- do en vilo a las empresas. —En Alemania dejaron resuelto el debate en 2020 haciendo efectivos los ERTE hasta finales de 2021 y lo que no podemos hacer en España es cada tresmeses debatir algo que ya se ha discutido. La incertidum- bre es un veneno para la economía. —¿Podría agravarse el problema del paro cuando acabe lamorato- ria concursal a final de año? —Sí. Ahoramismo está contenido el mercado de trabajo por esamo- ratoria pero en el momento en que se levante, las empresas pueden te- ner serios problemas y los juzga-

dosmercantiles pueden verse des- bordados por la cantidad de con- cursos que les entren. —¿Qué planes tiene la Junta para sacar del paro a los desemplea- dos de larga duración y jóvenes? —Andalucía tiene varias medidas planteadas para proteger a esos trabajadores. Para esos colectivos contamos con una línea de colabo- ración público-privada mediante agencias de intermediación públi- cas y gratuitas. Es una experiencia piloto en la que se usarán 78millo- nes que se dejaron de usar por an- teriores gobiernos. Durante 24me- ses hemos hecho contratos con agencias de colocación, que reali- zaránmedidas para la reinserción

∑∑∑

20 /// ECONOMÍA ANDALUZA ∑∑∑

—Para empezar, hemos desterra- do el sistema de subvenciones, que lo consideramos obsoleto, inefi- caz y genera muchos problemas judiciales. Hemos hecho los cur- sos de formación a través de la Ley de Contratos del Estado, un nue- vo modelo de licitación pública con el que pretendemos conseguir mayor seguridad jurídica, efica- cia, utilidad en la formación y, so- bre todo, adaptación a las necesi- dades del tejido productivo. Este año podrán beneficiarse de los cur- sos de formación 23.000 personas: 15.000 acciones formativas de 550 especializadas distintas. Para el control de presencia de las accio- nes formativas que acredite la iden- tidad del alumno y del profesor va- mos a usar un sistema de firma biométrica, con plena protección de datos. Permite la gestión de 30.000 alumnos y de profesores, y unos seismillones de controles de presencia anuales. —¿A qué sectores van dirigidos más los nuevos cursos de forma- ción? —Se han diseñado de la mano del tejido productivo, de los agentes económicos y sociales, y de los ope- radores de formación. Además, se ha hecho de forma sectorializada por provincias, porqueno es lomis- mo lo que se necesita en Huelva que lo que hace falta en Almería. Este año se va a destinar 87millo- nes a formación presencial, 20mi- llones a teleformación, 30 millo- nes para escuelas talleres y talle- res de empleo y 20 millones para formaciónconcompromisode con- tratación. Habrá una continuidad en las convocatorias de cursos, por lo que puede ser un nicho de tra- bajo para las empresas. —¿Quéayudashaaprobado la Jun- ta para empresas y autónomos? —Hay 270 millones de euros para el mantenimiento de empleo por- que hay empresas que han hecho un esfuerzo tremendo para tener a los trabajadores enERTE y están sacándolos de esos expedientes. El objetivo es llegar a 45.000 empre- sas y 145.000 trabajadores. Las so- licitudes han sido 38.151 y el núme- ro de trabajadores beneficiados se- rían 154.000. Tenemos ya resueltas de forma favorable 23.155 solicitu- des por importe superior a los 85 millones de euros. Además, ya he-

SAE «El SAE usará la Inteligencia Artificial para casar ofertas y demandas de trabajo» ANDALUCÍA «Este año podrán beneficiarse 23.000 personas de los cursos de formación»

mos empezado también a tramitar otra de las ayudas anunciadas den- tro del Acuerdo para la Reactiva- ción, que son ayudas directas de 210 euros para trabajadores en ERTE y también para fijos discon- tinuos o de temporada. En breve plazo se empezarán a abonar en sus cuentas esta ayuda, que pre- tende alcanzar a más de 350.000 trabajadores, con una dotación de 75 millones de euros. —¿Por qué critica el decreto del Gobierno central por el que llega- rán aAndalucía 1.000millones de euros para empresas y autónomos con deudas pendientes? —Porque discrimina a quienes han cumplido con su obligación de pa- gar en tiempo y forma. Es decir, se penaliza a quienha cumplido la Ley

de Morosidad pagando a sus pro- veedores comomáximo en 30 días porque a ellos no se les va a pagar las deudas a pesar de que hayan te- nido una bajada del 30% del volu- men de operaciones. —Hasta ahora el SAE sólo inter- media en el 2,7% de las contrata- ciones. —Vamos a incorporar la Inteligen- cia Artificial y el big data a la orien- tación laboral con el perfilado es- tadístico de oferta y demanda que ya hemos ofertado desde el Servi- cio Andaluz de Empleo. Queremos tener los primeros resultados para septiembre u octubre de 2021. Se trata de casar la oferta de empleo con la demanda, de forma que se ajusten los perfiles profesionales a la demanda de las empresas.

ABC

22 /// ECONOMÍA ANDALUZA

Julio 2021

buido el hecho de que algunas de ellas hayan servido para brindar un trabajo para toda la vida a per- sonas allegadas a los políticos que las crearon y desarrollaron, sin pasar por el enojoso trámite de preparar unas oposiciones. «Hay que dejar claro es que esas prác- ticas pertenecen al pasado», acla- ra la secretaria general para la Ad- ministración Pública, Ana Viel- ba. Para despejar sospechas, el Gobierno ha creado un acceso a través del Portal de Transparen- cia de la Junta para consultar to- das las ofertas de empleo de es- tos entes. Uno de los compromisos reco- gidos en el programa pactado por los socios del gobierno PP y Ciu- dadanos con Vox ha sido limitar el tamaño de la denominada «Ad- ministración paralela» para ha- cerla más útil y reducir la carga que tiene que soportar el contri- buyente. Ese objetivo marcó el arran- que de la le-

SECTOR PÚBLICO

La Junta pone en marcha un plan de reestructuración de sus 63 agencias, consorcios, fundaciones y empresas públicas para evitar duplicidades y mejorar su eficacia, aminorando la factura que soporta el contribuyente HOJA DE RUTA PARA LA REFORMA PENDIENTE DE LA ADMINISTRACIÓN PARALELA

POR ANTONIO R. VEGA

C

erca de 30.000 empleos públicos dependen del sector ‘empresarial’ de la Junta de Andalucía,

chufismo y la ineficiencia que ha cristalizado en el imaginario po- pular. Fraudes como el de los ERE, Invercaria o la extinta fundación de empleo Faffe, que han afecta- do de lleno a empresas públicas, han proyectado dudas sobre has- ta qué punto son eficaces los con- troles administrativos. A forjar esta mala reputación han contri-

gislatura. El p r i m e r Consejo de Gobierno a n d a l u z p r e s i d i d o

Tres procesos de fusión

una red compuesta por 63 agen- cias, consorcios, observatorios, fundaciones y sociedades mer- cantiles (con una participación autonómica mayoritaria) crea- das en las últimas tres décadas para prestar determinados ser- vicios por encargo de las distin- tas consejerías. Este entramado burocrático paralelo —que ha ido engordando a medida que se asentaba la autonomía— busca zafarse del doble estigma del en-

1

MACROAGENCIA SANITARIA

Agencia Pública Empr. Sanitaria

Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol

Agencia Pública Empr. Sanitaria

Agencia Pública Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir

Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES)

Hospital de Poniente de Almería

Servicio Andaluz de Salud

Hospital Alto Guadalquivir

Número de empleados

1.024

2.004

2.169

2.253

817

95.210

81,44

205

151,27

173,16

101,66

10.729

Presupuesto 2021 (mill. euros)