ESPECIAL ECONOMÍA ANDALUZA 01-07-2021

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28 /// ECONOMÍA ANDALUZA

Julio 2021

REFORMA PENDIENTE

será el año en el que se podrá revi- sar el modelo; pero en la Junta con- sideranque en estosmeses ya se ha perdido una buena oportunidad de corregir los desequilibrios con una buena distribución de los fondos para hacer frente al Covid. Para De la Fuente, aunque la re- formadel sistemahaya quedado re- legadapor la crisis del Covid, sepue- den adoptar medidas correctoras como «inyecciones selectivas de re- cursos para reforzar la equidad del sistema y la capacidad de respues- ta a la crisis de las autonomías». En el seno de la Junta de Andalucía te- men que el futuro sistema se limite a elevar la fiscalidad autonómica. Recuerdan que reducir los tributos no ha sido sinónimo de menor re- caudación. Con la reforma fiscal en sucesiones y donaciones se han re- cuperadomás de 116.000 contri- buyentes que estaban fuera. De ellos, más de 9.000 que ganan más de 60.000 euros al año. Se ha bajado la recaudaciónde su- cesiones en 140 millones, pero en renta sube en 600millones; por cada euro que se ha perdi- do en sucesiones se han ga- nado cuatro en renta.

UN SISTEMA QUE PERPETÚA LAS DIFERENCIAS REGIONALES

Andalucía recibe 900 millones de euros anuales menos de los que le corresponde por población. Es la región peor financiada junto a Murcia y Valencia

Ingresos totales de la Junta de Andalucía

40.188 Todas las cifras en millones de euros

POR A. R. VEGA

L

a reforma del sistema de financiación sigue relega- da en la agenda política. Frente a ello, el Gobierno

Ingresos no financieros

Ingresos financieros 6.536

de España pretende impulsar una «armonización» fiscal que obligue a las autonomías a establecer por- centajes obligatorios en los tribu- tos cedidos (como Sucesiones yDo- naciones o Patrimonio), lo que lle- varía a que la Junta tenga que realizar una ‘contra reforma’ fiscal. Sin embargo, el problema deAnda- lucía no está en la gestión (y recau- dación) de estos impuestos meno- res, sino en su infrafinanciación en las transferencias del Estado. Ma- ría JesúsMontero, cuando era con- sejera de Hacienda, calculó que el déficit de recursos deAndalucía era de 4.000millones de euros anuales. El Gobierno de JuanmaMoreno en- tiende que aquella erauna cifra exa- gerada, pero estima que existe una merma anual de 900millones. Uno de losmejores conocedores del sistema es el economista Ángel de la Fuente. En uno de sus artícu- los publicados en Fedea indica que el actual sistema es «excesivamen- te complicado y poco transparente, incomprensible para el ciudadano medio». Y apunta que «genera una cuestionable distribuciónde recur- sos entre comunidades que se ca- racteriza por una elevada desigual- dad». Las grandes perdedoras de este modelo «excesivamente desi- gual y esencialmente arbitrario» son Andalucía, Murcia y Valencia. Si el indicadormedio en la financiación por habitante es 100, hay regiones

33.652

Endeudamiento por amortizar créditos 4.400

El problema no es la fiscalidad, sinounade- sigualdad en la finan- ciación que impacta, a su vez, en la capacidad de recuperación de la comunidadautónoma.

Endeudamiento neto 2.020

Ingresos tributarios 16.584

Transferencias 16.225

Tributos cedidos de gestión del Estado no sujetos a liquidación 80

Tributos cedidos de gestión propia 1.770

Fondos de compensación interterri- torial 160

Transferencias del sistema de financiación 6.117

Tributos propios 238

Otras trans- ferencias 2.133

Tributos cedidos de gestión del Estado sujetos a liquidación 14.495

Transfer. finalistas y dependencia 1.236

4.351

Fondos europeos 2.237

Interme- diación financiera

Transmis. patrimoniales y actos jurídicos documentados Incluye:

Sucesiones y donaciones Impuesto de patrimonio

como Cantabria o la Rioja que reci- ben120y 115 respectivamente,mien- tras que Andalucía se sitúa en 95. Tras las exigencias de la Comunidad Valen- ciana, donde gobierna el PSOE con Compro- mís,Monterohaaseguradoque2021

Tasa fiscal sobre el juego

IVA 6.091

IRPF 5.597

Fondo de garantía de servicios públicos esenciales 5.088

Fondo de suficiencia global 455

Fuente: Junta de Andalucía

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