ESPECIAL 28 F 2023

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abc.es MARTES, 28 DE FEBRERO DE 2023

ALMERÍA 1980 En el referéndum del 28-F la provincia oriental fue la única en la que no se logró el requisito del apoyo del 50 por ciento del censo a la

opción del artículo 151, que garantizaba la llegada de la autonomía por la vía rápida y en igualdad de condiciones que catalanes, vascos y gallegos. Sin embargo, la contundencia del resultado obligó a Suárez a negociar con Felipe González una salida al problema.

LAAUTONOMÍA LLEGÓA ANDALUCÍA CON ELVAR

Los caminos de 72 años de autonomismo confluyeron en el referéndum del 28-F, que se saldó con un triunfo moral pero una derrota oficial al no superar Almería el 50%

Ejecutivo a facilitar unmodelo igua- litario provocó el 16 de enero de 1980 la dimisión del ministro de Cultura, Manuel Clavero, por discrepancias con la política gubernamental. Clave- ro, quien fue sustituido por Ricardo de la Cierva Hoces, abandonó tam- bién laUCDy se dedicó a recorrer pue- blos de todaAndalucía pidiendo el ‘sí’ para el referéndum del 28-F. Clavero había sidoministro para las Regiones entre 1977 y 1979 y fue el creador del término de ‘café para todos’ que ter- minaría regulando el modelo defini- tivo del Estado español. Dos semanas después de la dimi- sión de Clavero, el presidente de la Junta, Rafael Escuredo, se declaró en huelga de hambre para reivindicar la igualdad de Andalucía con las co- munidades históricas. La protesta duró del sábado 2 al jueves 7 de fe- brero, y no despertó un apoyo uná- nime en el panorama político anda- luz: Alejandro Rojas Marcos, líder del PSA, pidió explicaciones a Escuredo por ponerse «en eso que él llama huel- ga de hambre» y propuso formalmen- te al resto de partidos, incluido el PSOE, una acción conjunta y sin per- sonalismos. Entre las bambalinas de la lucha por el artículo 151 se man- tenía también un pulso para diluci- dar qué partido político iba a amor- tizar la pulsión autonomista. La preguntita El Gobierno de Adolfo Suárez con- fiaba en que las trabas dispuestas en el camino a la autonomía fuesen suficientes para abocar a Andalucía —y el resto de las regiones que rei- vindicasen la vía rápida del artícu- lo 151— hacia el artículo 143, el equi- valente a la prórroga en el simil fut- bolístico. La piedra más importante era el duro requisito recogido en la ley electoral: «si no llegase a obte- nerse la ratificación por el voto afir- mativo de la mayoría absoluta de los electores de cada provincia, no po- drá reiterarse la iniciativa hasta transcurridos cinco años».

de síes. La revisión de la Ley permitió el autogobierno andaluz

Por MANUEL CONTRERAS

U n (tosco) simil futbolísti- co: el equipo marca el gol decisivo en la final. La afi- ción lo celebra, pero el ár- bitro anula el tanto y aboca la dis- puta a la prórroga. Los jugadores ro- dean al árbitro y protestan, la grada ruge. Tras un tiempo de tensión e in- certidumbre, desde el VAR corrigen la decisión y dan validez al gol, que sube al marcador. El equipo celebra la victoria. Algo así ocurrió con el proceso de autonomía de Andalucía. Los anda- luces estaban llamados a refrendar en las urnas la voluntad popular en el camino hacia el autogobierno. El Título VIII de la Constitución plan- teaba dos vías para el acceso auto- nómico; una lenta, contemplada en el artículo 143, y una rápida, la del 151. En realidad, se había diseñado un Estado autonómico de dos velo- cidades, de forma que Cataluña, el País Vasco y Galicia —considerados territorios ‘históricos’ al haber apro- bado su Estatuto de Autonomía en la Segunda República— obtuviesen rápidamente el derecho a regirse por un gobierno regional mientras que el resto de España quedaba aboca- do a un futuro político incierto, ya que era muy dudoso que las comu- nidades que accedieran a la autono- mía por la ‘vía lenta’ llegasen a go- zar de los mismos derechos que las tres comunidades ‘históricas’. Ra-

fael Escuredo, presidente de la Jun- ta, se referiría a la vía del artículo 143 que defendía UCD como «el Es- tatuto prêt a porter » En realidad, Andalucía ya había reclamado con contundencia en la calle su voluntad de gozar de los mi- mos derechos que Cataluña, el País Vasco o Galicia. El 4 diciembre de 1977 cerca de dos millones de anda- luces ya habían salido a la calle en las ocho provincias para reclamar un Estatuto de Autonomía por la vía rápida y con plenas competencias, tal y como se recoge en páginas an- teriores. El 2 de diciembre de 1979, se organizó nuevamente una masi- va concentración en toda la región en la que miles de ciudadanos exi- gieron el acceso inmediato a la au- tonomía por el artículo 151 de la Constitución. Clavero rompe la baraja Pero el Gobierno deAdolfo Suárez ha- bía pactado con los nacionalismos una posición de privilegio de las co- munidades ‘históricas’ frente al res- to de regiones que iban a componer el Estado autonómico. La negativa del

Para que ganara el ‘sí’ en el refe- réndum del 28F se necesitaba, por tanto, obtener el apoyo de más del 50 por ciento del censo —no de los votos emitidos— en cada provincia. Además, se redactó un pregunta en- revesada que parecía diseñada para hacer fracasar el plebiscito. «¿Da us- ted su acuerdo a la ratificación de la iniciativa prevista en el artículo 151 de la Constitución, a efectos de su tramitación por el procedimiento establecido en dicho artículo?». La UCD se desmarcó pidiendo a sus votantes la abstención, bajo el es- lógan de «Andaluz, este no es tu re- feréndum» con la voz de Lauren Pos- tigo. El error de cálculo de los centris- tas, un partido dirigido desdeMadrid y sin apenas estructura regional, no solo arruinó cualquier opción deUCD en Andalucía, sino que ha lastrado durante lustros al PP, heredero del centroderecha en el escenario políti- co. El PSOE utilizó con habilidad el resultado del referéndum para con-

Presión a Adolfo Suárez DURANTE EL MES PREVIO A LA CITA CON LAS URNAS MANUEL CLAVERO DIMITIÓ Y RAFAEL ESCUREDO ESTUVO VARIOS DÍAS EN HUELGA DE HAMBRE